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全國(guó)人大代表羅霞建言：加強(qiáng)農(nóng)村物流發(fā)展 支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了階段性謀劃，提出要“改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件”。2019年中央一號(hào)文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”，提出要“完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”、“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)”。
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)羅霞在接受采訪時(shí)表示，農(nóng)村振興是今年黨中央非常重要的戰(zhàn)略部署，與農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展緊密相關(guān)。農(nóng)村物流為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了運(yùn)輸、配送、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)服務(wù)保障。
羅霞認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是健全農(nóng)村物流的末端配送。在農(nóng)村公路建設(shè)上，建設(shè)貨運(yùn)公路是拉近農(nóng)村與城市在生產(chǎn)資料之間的距離，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)更多的專業(yè)化大型物流公司向農(nóng)村延伸?！氨热绠a(chǎn)品從生產(chǎn)到運(yùn)輸，如何把最新鮮的一些東西配送到農(nóng)村，這些末端都是相當(dāng)?shù)闹匾，F(xiàn)在很多民宿比較好，就靠自己去配送，但是成本就很高。如果有統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的話，它成本就可以降低，而且傳播起來(lái)速度快?！?span>
這次羅霞帶來(lái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村物流發(fā)展，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》。
在建議中，羅霞提出：
一、進(jìn)一步完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神為引領(lǐng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。在健全農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制的同時(shí)，做好物流包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸車輛、冷鏈等配套基礎(chǔ)設(shè)備配置，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村物流配送中心、物流中心、物流園區(qū)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
二、提升農(nóng)村物流信息化智能化水平。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)散落居住、零碎化耕種的特性使得農(nóng)村物流服務(wù)對(duì)象和服務(wù)需求呈現(xiàn)出分散性、周期性、動(dòng)態(tài)性、多樣性、小規(guī)模等特點(diǎn)，給農(nóng)村物流組織管理帶來(lái)了困難。一是加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代物流信息化技術(shù)在農(nóng)村物流中的應(yīng)用，及時(shí)采集、整理、分析農(nóng)村物流有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需雙方的有效對(duì)接和物流供應(yīng)鏈快速匹配，應(yīng)對(duì)農(nóng)村物流規(guī)模性不足、分散化、農(nóng)產(chǎn)品供需匹配失衡等問(wèn)題，降低農(nóng)村物流成本。二是加強(qiáng)云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等供應(yīng)鏈智能化技術(shù)在農(nóng)村物流中的應(yīng)用，發(fā)展具有協(xié)同效應(yīng)的農(nóng)村物流供應(yīng)鏈公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)的正向追蹤和逆向溯源，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測(cè)、周轉(zhuǎn)、銷售、品控、管理等提供智力支持。
三、探索滿足農(nóng)村市場(chǎng)需求的物流體系。農(nóng)產(chǎn)品上行方面，在農(nóng)村物流信息化和智能化基礎(chǔ)上，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品集散中心和加工配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率。消費(fèi)品工業(yè)品下鄉(xiāng)方面，加快培育農(nóng)村物流市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)主體，引入第三方、第四方物流企業(yè)，積極發(fā)展共同配送模式;重視農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題，優(yōu)化投遞作業(yè)流程，合理引入補(bǔ)貼機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村公共服務(wù)中心、農(nóng)家店等當(dāng)?shù)鼐用癖容^熟悉的地點(diǎn)靈活設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村物流相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)校企聯(lián)合、校地合作等方式，制定合理培養(yǎng)發(fā)展方案，定向培養(yǎng)農(nóng)村物流規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、管理復(fù)合型人才，鼓勵(lì)專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)，或到相關(guān)企業(yè)、部門施展所學(xué)。同時(shí)，建立健全農(nóng)村物流技能培訓(xùn)體系，開(kāi)發(fā)數(shù)字化培訓(xùn)資源和案例教學(xué)庫(kù)，拓寬培訓(xùn)渠道，拓展培訓(xùn)空間，提升培訓(xùn)水平。
